滚动新闻:
首页 >> 医疗纠纷

青海省消防条例失效

来源: 时间:2019-01-12 14:01:21

青海省消防条例(失效)

第一章 总 则 第一条 为了加强消防工作,保护公共财产和公民生命财产的安全,预防和减少火灾的发生,依据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切单位和个人。 第三条 消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。 第四条 各级人民政府负责领导本行政区域内的消防工作。 各级公安机关对消防工作实施监督。县级以上公安机关(含县级)应设立消防监督机构,负责组织、实施消防管理和监督。 人民解放军和人民武装警察部队各单位、矿井地下部分、铁路运营建系统及民航系统的消防工作,由其主管部门实施监督,消防监督机构予以协助。 森林、草原的消防监督工作,按照国家《森林防火条例》和《草原防火条例》的规定执行。 第五条 各级人民政府和各单位应加强消防宣传教育,增强全民的消防安全意识和消防法制观念,提高自防自救能力。 第六条 每年11月9日为青海省消防日。 第二章 消防组织 第七条 公安消防队(站)的布局、建立及其建>和技术装备,应符合《城镇消防站布局与技术装备配备标准》的规定。尚未达到标准的,由当地人民政府逐步解决。 第八条 机关、团体、企业事业单位(以下简称单位)应设立消防安全领导机构和消防安全组织,并根据需要配备专职或兼职防火人员,负责消防管理工作。 第九条 有易燃易爆危险性的大中型油、气、化工、轻工、纺织、木材加工企业,机场、大型专用库(站)和公安消防队区以外的大中型企业,应设立专职消防队。 第十条 城镇街道居民委员会、农村牧区村(牧)民委员会应成立群众性义务消防队,制定防火公约。 第三章 消防管理与监督 第十一条 各级人民政府应将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展计划,按国家规定建设公共消防设施和配备消防装备,实行消防安全工作制。 第十二条 各级消防监督机构,依法履行下列职责: (一)依照法律、法规和本条例的规定,对管辖区内的消防工作进行监督检查; (二)组织消防宣传教育,普及消防知识,督促有关单位消除火险>患; (三)制定城镇消防工作预案,统一组织和指挥火灾的扑救工作; (四)参与编制城镇消防规划并监督规划的执行; (五)对消防器材、设备的生产,在规格、质量方面实行监督; (六)指导企业、群众性消防组织的建设和训练; (七)调查火灾原因,对火灾事故者依法进行处罚或者提出处理意见、建议; (八)负责火灾事故的统计工作; (九)法律、法规规定的其他职责。 第十三条 单位的法定代表人是本单位的消防安全第一人,负责建立健全本单位的防火组织和防火制度,对本单位的消防安全承担。 第十四条 城镇规划建设行政主管部门,在编制城镇规划时应会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施规划,并纳入城镇总体规划。 各级人民政府审查城镇总体规划时,应有消防监督机构参加。 第十五条 城镇公共消防设施由城建、邮电等部门根据城镇建设规划和国家有关规定,分别负责建设和维修,当地消防监督机构负责验收、使用。 第十六条 县、乡(镇)人民政府在编制乡(镇)建设规划时,应当同时规划消防水源、消防通讯和消防通道;乡、村的生产和民用建>的设计、施工,应当符合有关农村消防规定的技术规范要求。 第十七条 设计单位和人员在工程设计中,必须执行有关消防技术规范,对工程的防火设计负责。 新建、扩建、改建和建>装修的工程,建设单位必须将工程防火设计资料送消防监督机构审核。 第十八条 施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工,不得擅自改动,并负责施工现场的消防工作。 第十九条 工程竣工时,应有消防监督机构参加验收。未经消防监督机构验收或经验收不合格的,不得投入使用。 第二十条 国家和省重点建设项目及火灾危险性大的一类高层建二、地下建二、煤气、液化石油气等工程应由省消防监督机构进行消防审核验收。 第二十一条 火灾自动报警系统的施工,必须经过消防监督机构审查批准。 从事固定消防设施操作,易燃易爆化学物品保管、消防产品检验维修的特定工种人员,必须经过消防培训,经考试合格后持证上岗。 第二十二条 生产、销售灭火器材、火灾自动报警和固定灭火装置等消防安全产品,必须符合有关技术监督管理规定,取得质量认证和许可。 对前款所列消防安全产品的维修,由经过有关部门核准的单位进行。未经核准,任何单位和个人不得维修。 第二十三条 消防监督机构发现火险>患,应及时通知有关单位或人员采取措施,限期整改。发现重大火险>患,应当及时向有关单位或人员发出《火险>患整改通知书》,必要时可传唤有关人员,督促整改;在紧急情况下,有权责令其危险部位停产、停业整改。 第三十四条 人民解放军和人民武装警察部队向社会开放的医院、学校、娱乐场所、宾馆、饭店、招待所等,应当接受当地消防监督机构的消防监督。 第四章 火灾预防 第二十五条 单位应定期进行消防安全检查,发现火险>患,要主动向消防监督机构申报,并立即进行整改。 第二十六条 单位用电必须符合有关消防规定,电气设备、电气线路必须由电工或者专业技术人员安装、维修。 第二十七条 单位、集贸市场、个体工商户和私营企业的生产、营业场所及营运性客车、单位通勤车和运载易燃易爆等危险物品的机动车辆,应根据防、灭火需要,配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施。 寺观教堂、古建二、古文化遗址、古墓葬以及其他由国家指定保护的纪念建>物,使用和管理部门应做好消防工作,并根据需要,配置相应的消防器材、设备。 任何单位和个人不准损坏和擅自挪用消防设备、器材,不准埋压和圈占消防水源,不准占用防火间距、堵塞消防通道。 第二十八条 单位安装的火灾自动报警和固定灭火装置,应定期检测维修,保证正常运行,不得擅自关闭停用,并接受消防监督机构的鉴定性检测。 第二十九条 高层建二、地下工程和宾馆、饭店、商场、体育馆(场)、俱乐部、影剧院、歌舞厅等公共场所的通道、安全门、疏散楼梯,应当设置明显指示标志和紧急照明设施,保持疏散通道畅通。 影剧院、歌舞厅、体育馆(场)等公共娱乐场所严禁超员营业,禁止带入或存放易燃易爆物品。 第三十条 举办焰火、灯会等重大节庆活动和举办物资交流、展销、展览等大型群众性活动的组织单位,必须事先向当地消防监督机构申请许可,制定应急疏散方案,落实消防安全措施。 第三十一条 生产、经营、运输、储存、使用、销毁易燃易爆化学物品的单位和个人,必须按照国家有关规定,报当地消防监督机构审核,办理有关手续。 存放易燃易爆化学物品的场所,必须设有明显的消防安全标志,有火灾爆炸危险的场所应按国家的有关规定设置通风、除尘、防静电、监测、报警、避雷、防爆等安全设施。 第三十二条 各类加油站、液化石油气储配站、供应站(点)的建设、管理应符合有关消防安全规定。 第三十三条 各类仓库、货物堆垛、木材加工和储存场区、易燃易爆场所、麦场、草垛附近禁止吸烟、明火作业和燃放烟花爆竹。 第五章 火灾扑救与调查 第三十四条 任何单位和个人发现火警都有义务向消防机构报警,讲清起火地点、单位。有关单位和个人必须给报警人员提供方便,不得收取费用。邮电、通信部门应当优先传递火警、火灾信息。 第三十五条 消防机构接到报警后要迅速赶赴火场,组织扑救。任何单位和个人都有义务参加灭火工作。 第三十六条 火场的扑救工作,由消防监督机构统一组织和指挥。火场总指挥员在紧急情况下,有权调动附近单位的专职消防队和消防物资,有权调动和组织交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护、环境卫生等部门参加灭火。 第三十七条 企业事业单位专职消防队、民办和义务消防队因支援其他单位灭火所损耗的燃料、灭火剂和器材装备,以及对火灾进行技术鉴定的费用,经消防监督机构核实后,按照有关规定,从保险公司偿付的施救费中予以补偿,未参加保险的,由起火单位负责补偿。扑救居民住宅火灾所耗费用,由当地政府给予适当补助。 第三十八条 凡列入国家火灾统计管理范围的事故,由消防监督机构组织调查、鉴定、认定和处理。起火单位和有关人员应如实向消防监督机构提供情况。未经消防监督机构同意,任何单位和个人不得擅自清理或变动火灾现场,不得以任何理由干预或阻挠消防监督机构调查处理火灾事故。 第六章 奖励与处罚 第三十九条 对在消防工作中具有《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四、六十五条所规定的先进事迹之一的单位、集体和个人,由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励;成绩特别突出的,报请当地人民政府给予表彰、奖励。 第四十条 在灭火救险中受伤,致残或者死亡的人员,人民政府或者有关单位必须依照国家有关规定给予医疗、优扶或者安置。在扑救火灾中牺牲,符合《革命烈士褒扬条例》的规定,应当追认为烈士的,由当地人民政府按规定程序报省人民政府审批。 第四十一条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十六条(一)至(四)项规定的,处以十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告;违反(五)至(八)项规定的,处以一百元以下罚款或者警告。 第四十二条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条(六)、(七)项和第二十条(二)项规定的,处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。 第四十三条 有下列行为之一的,予以警告,责令限期改正。逾期不改的,对有关人处以二百元以下罚款,对单位处以>千元以下罚款: (一)未按规定配置消防器材、设备和设施的; (二)未经消防机构消防安全培训上岗的; (三)法定代表人、防火负责人不履行消防工作职责的; (四)值班、警卫人员不履行岗位消防工作职责的; (五)违反规定安装、使用、维修电气设备、线路的; (六)宾馆、饭店、医院、体育馆、影剧院、歌舞厅等公共场所违反用电用火规定的; (七)堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口,或疏散通道、安全出口未按规定设置明显指示标志和紧急照明设施的; (八)报警装置、固定消防设施不能正常运行及擅自关闭停用的。 第四十四条 违反消防管理规定的公共娱乐场所,由消防监督机构处以警告、罚款,并可以责令停业。对人的罚款为四百元以下,对单位的罚款为>千元以上>万元以下。 处罚后仍不改正的,或者拒不执行停业决定的,处以前次罚款额的一倍的罚款,并强制其改正。 第四十五条 加油站、液化石油气储备站、供应站(点)等不符合消防安全有关规定的,责令限限改正。逾期不改的,对有关人处以五百元以下罚款,对单位处以五千元以上三万元以下罚款。 第四十六条 对有下列行为的单位和个人给予处罚时,消防监督机构应提出处罚意见,由本单位或者上级主管部门在规定时间内处罚;其单位或者上级主管部门逾期不处罚或者没有主管部门的,由消防监督机构处罚; (一)建二、装修工程未按规范进行防火设计,经指出不改的,对人处以一百元以上五百元以下罚款,对设计单位处以设计费10%-20%的罚款; (二)新建、改建、扩建、装修工程未向消防监督机构申报防火审核进行施工的;工程竣工未经消防监督机构验收,或验收不合格投入使用的,对人处以二百元以上一千元以下罚款,对建设单位处以工程总造价概算的1‰-5‰的罚款,并责令停工或停止使用; (三)施工单位未按审核的防火设计施工的,对人处以五百元以上三千元以下罚款,对施工单位处以工程总造价概算的1‰-10‰的罚款,同时责令限期改正,所需费用由施工单位承担; (四)对无证生产、维修、经营或者生产、经营国家明令淘汰的消防产品的,由消防监督机构提请有关部门依法予以取缔或吊销营业执照,没收其全部产品、设备和违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款。 第四十七条 违反消防管理规定造成火灾构成犯罪的,对有关人员依法追究刑事。 第四十八条 本条例规定的处罚,除拘留外,由案件管辖的县级以上(含县级)消防监督机构作出处罚决定。同时有两种以上违反消防管理行为的,分别处罚,合并执行。 第四十九条 消防监督机构的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;造成经济损失的,按照国家赔偿法给予赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事: (一)不履行消防监督职责的; (二)因工作失误给有关单位和个人造成重大经济损失的, (三)在火灾原因调查中不负,致使调查工作有重大疏漏的; (四)滥用职权,徇私舞弊,收受贿赂,包庇火灾事故人或者借机打击报复的; (五)其他玩忽职守的行为。 第五十条 对依照本条例所作出的行政处罚不服的单位和个人,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上级行政机关申请复议,上级行政机关应当在收到申请书之日起十五日内作出复议决定;当事人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。 第七章 附 则 第五十一条 本条例的具体应用问题由省公安厅负责解释。 第五十二条 本条例自1996年10月1日起施行。